政府早前公布10項短期控煙措施，包括全面禁止加味煙等，但未列明水煙是否納入規管。在立法會會議上，有議員關注水煙盛行於中東地區，當局有否評估實施有關措施後，對來自中東的商務及觀光旅客的影響。
醫務衞生局局長盧寵茂以書面回覆立法會議員提問時表示，政府制訂控煙措施時已充分考慮旅遊業的情況，遊客決定旅遊或外來人才來港會考慮不同因素，如整體旅遊體驗、發展機遇、人文素養、環境質素等，強調控煙工作將能讓市民和遊客都可以享受更清新的環境，對旅客和外來人才都更有吸引力，亦是大部分市民樂見。
盧寵茂稱，水煙的危害比一般煙支更大，水煙煙草和助燃炭在燃燒時均會釋放大量有毒物質，包括致癌物，亦同樣釋出有害二手煙，吸食1小時水煙的煙霧吸入量，可達一支捲煙的100至200倍。
他指出，政府禁止於煙草產品中加入味道的建議，亦禁止在作為傳統煙草產品之一的水煙中加入其他味道，防止水煙成為煙草商另一個引誘市民特別是女性和年輕人，上癮成為煙民的手段。
