發展局公布《建造業付款保障條例草案》,以訂立機制,改善建造業存在已久的各合約方之間拖延付款的情況。《條例草案》將於明日刊憲,並於本月29日提交立法會進行首讀。
發展局發言人表示,建造工作涵蓋範圍廣泛,涉及的專業/工種繁多且各具獨特性,難以由單一承建商或顧問承擔整項工程。為增加工程項目採購的彈性,本地建造業普遍採用分包安排。參與建造工程項目的各合約方包括業主方、承建商、分包商、供應商、顧問公司等,倘若任何一方拖延付款,會對組成供應鏈的各持份者構成財政壓力,對財政風險承受力較低的中小型企業的影響更大。付款問題亦有機會令工程項目受阻延誤,甚至令建造工人被拖欠工資。
《條例草案》訂定條文,改善合約付款條款,設立審裁機制以迅速解決爭議,並授權不獲付款方在條例指明的情況下暫停或減慢工作或服務進度,以確保各持份者可如期收取款項。
發言人指出,本港未來的工程量將會維持在高水平,現時立法正是適切的時機,改善建造業拖延付款的情況。建造業界亦已經就《條例草案》主要內容達成廣泛共識,並希望盡快立法。預計在《條例草案》實施後,隨着付款保障得以改善,投標者就被拖欠付款風險提高標價的情況會逐漸減少,而工程項目的採購成本也可能隨着時間下降。