為進一步鞏固提升香港國際金融中心優勢及滿足企業融資需求,全國人大代表、證監會主席雷添良建議,優化境內企業境外上市備案制度,鼓勵擬赴海外市場上市的境內企業同步申請在香港上市。
雷添良指出,境外上市新規運作近一年來整體有序,數據顯示,近六成境內備案企業選擇香港為擬上市地點。但新規運作過程中,市場也關注備案審核進度慢、預期性不高的問題;建議相關部門進一步理順內地企業境外上市的備案流程,同時向市場提供關於備案關注重點及審核範圍的更清晰指引,幫助企業更好地配合備案工作要求,讓備案工作更常態化、有序化、透明化,審批時間更具可預期性。
他還建議內地相關部門推出一些鼓勵優質企業赴港上市融資的支援政策,如鼓勵赴海外市場的境內企業,同步申請在香港上市,一方面能幫助企業有效降低地緣政治因素帶來的風險,同時為香港IPO市場帶來更多新機遇,鞏固提升香港國際金融中心地位。
互聯互通機制方面,雷添良建議持續擴大優化現有機制,鞏固香港作為連接內地與海外資本市場的橋樑作用,並進一步鞏固提升香港作為內地企業首選境外上市地的重要地位。他認為可藉着中港股市滬深港通推出十周年的契機,在擴大優化現有機制方面推出一些具深遠影響的新措施,不斷深化內地與國際金融市場、機構和投資者的聯繫,幫助中國實現更高水平的對外開放。
在便利投資者更有效地利用互聯互通安排方面,他建議降低港股通投資者准入資格門檻,優化互聯互通股息紅利稅務安排。目前內地個人投資者在參與港股通交易時,需滿足證券賬戶及資金賬戶內的資產合計不低於50萬元(人民幣‧下同),建議降低滬深港通項下內地投資者准入資格標準至10萬元,這對提高香港市場流動性也非常重要。
雷添良亦建議國家稅務總局與兩地證券監理部門積極研究優化相關稅收制度,降低港股通個人投資者的股息紅利稅收水平,使之與A股市場持平。
他指出,受制於兩地法律法規限制,跨境理財通下金融機構實現跨境宣傳及銷售存在困難,鑑於兩地投資者對對方市場的產品不甚熟悉,嚴重阻礙理財通計劃的發展,認為可在理財通的跨境銷售安排上給予政策突破,如允許證券公司和從業人員提供跨境投顧服務;或考慮在跨國理財通項下,探索透過制度創新打通兩地的金融服務業,包括優化跨境銷售推廣安排、探索兩地證券及期貨業務牌照互認安排的可行性等。