旅遊業監管局分別於8月21日及9月20日,參與由文化體育及旅遊局召開的統籌國慶黃金周假期(9月29日至10月6日)接待訪港旅客協調工作跨部門會議,就入境旅行團管理安排,與相關政府部門及業界單位溝通協調。
按照旅監局根據《旅遊業條例》發出的《持牌人指令》,持牌旅行代理商須為每個訪港內地旅行團在入境的最少24小時前,向旅監局登記。為盡早掌握國慶黃金周的內地入境旅行團數目,旅監局已與組織該類旅行團的旅行代理商保持密切聯繫。根據業界提供的最新資料,預計國慶黃金周合共有約720個內地入境旅行團訪港,涉及約3萬入境旅客人次,當中約70%旅行團會使用香園圍口岸入境;約70%會使用港珠澳大橋口岸出境。
一直以來,黃金周的內地入境旅客非常大部分以「個人遊」模式訪港,旅行團旅客較多選擇錯峰訪港。今年國慶黃金周預計與過去情況相似,並非內地入境旅行團到港旅遊的高峰期,而黃金周假期前後的平均入境旅行團團數,估計會比平常周末有所增加。在過去兩個周末,平均每日的內地入境旅行團達到約250,是過去3個月周末的接近兩倍。
為做好國慶黃金周假期和前後一段時間的內地入境旅行團管理工作,旅監局已提醒組織內地入境旅行團的持牌旅行代理商及導遊,必須嚴格遵守《旅遊業條例》及《持牌人指令》的規定組織旅遊活動,並敦促持牌旅行代理商必須與負責接待入境旅行團的註冊商店,及其他服務提供者的負責人,保持密切溝通和聯繫,因應入境人數及旅行團行程及早作出適當規劃和部署,確保各項協調工作和安排暢順,讓入境旅行團的活動能有序及妥善進行,同時避免同一時間有過多旅客聚集在同一社區,盡量減輕旅客活動對個別社區的影響。
就註冊商店的運作方面,根據旅監局發出的《持牌人指令》,持牌旅行代理商必須在安排入境旅行團光顧任何商店前,按照入境旅行團註冊商店行政計劃的要求完成註冊程序。為迎接國慶黃金周,旅監局已提醒目前38間註冊商店必須妥善執行有效的人流管理措施,當中包括必須確保旅行團參與者不得在商店以外的公眾地方排隊、接載旅行團到訪有關商店的旅遊車,不得在旅監局指明不准停車區內停車及上落客等。而針對土瓜灣的情況,區內註冊商戶需要繼續履行行政計劃下的額外條款,包括旅行團如被安排到訪九龍城區內的註冊商店,不得於同一日在土瓜灣區內的食肆用膳。
旅監局在過去幾星期一直不斷進行註冊商店的巡查工作,並已於9月13日聯同香港海關到尖沙咀、土瓜灣及紅磡區內多個旅客購物熱點,和入境旅行團註冊商店進行巡查。截至目前,旅監局沒有發現任何註冊商店進行威迫旅客購物的違法行為或違反行政計劃的條款。
由於近日訪港內地旅行團數目顯著上升,有位於土瓜灣美景街的餐飲處所外出現入境旅行團的秩序問題。旅監局已即時增派人員到有關範圍加強巡查,並協調相關餐飲處所和組辦旅行團的旅行代理商,疏導及管理旅行團人流。就剛過去的周末所見,人流聚集情況已大為改善,並無造成街道阻塞。旅監局已特別敦促持牌旅行代理商,與土瓜灣內接待旅行團的餐飲處所負責人做好協調及人流管理工作,包括雙方必須落實預約及確認程序,並依照預約時間安排旅行團用膳;餐飲處所負責人必須承擔營運責任,根據其接待能力處理預約,確保每個內地入境旅行團的用餐時段以最少30分鐘為標準;餐飲處所負責人必需派員協助執行有效的人流管制措施,與接待旅行團的旅行代理商及導遊,協調進入其處所用膳的旅行團的旅遊巴士上落客安排,以盡量減少旅行團聚集在街道上排隊輪候用膳的情況。
旅監局稱,會繼續密切留意國慶黃金周假期和前後一段時間的內地訪港旅行團登記數字及資料;監察入境旅行團在不同區域的活動情況;以及與政府相關部門、負責接待入境旅行團的持牌旅行代理商,及其他服務提供者保持密切溝通,以適時因應旅行團的實際活動狀況,採取有需要的協調溝通工作。