香港記者協會就電話智能卡實名登記制度諮詢提交意見書，記者指，政府立法的原意是打擊匿名罪案，傳媒購買電話卡用作新聞活動用途，與匿名罪案無關，電話卡實名登記勢必阻礙傳媒工作，反對設立此制度。
記協又稱，政府在諮詢文件提出的方案沒有釐清「迫切」或「緊急」的定義，記協憂慮會導致執法部門權力過大的問題，執法者容易在沒有手令的情況下，要求持牌人提供電話卡用戶的登記資料。在此情況下，傳媒無法保護消息來源，將引起寒蟬效應，令知情人士不敢向傳媒提供資料，削弱傳媒的監察功用。
諮詢文件建議企業用戶，可向每家電訊商登記不多於三張電話卡，以全港約30多家電訊商推算，每個用戶最多可擁有90多張電話卡。記協指，諮詢文件沒有考慮傳媒行業的需要，憂慮傳媒機構日後或需要改用月費計劃，影響傳媒機構運作上的彈性，亦令行政費增加。記協建議政府應取消傳媒機構擁有電話卡的登記上限。
