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2021年2月22日 時事脈搏

【信報短評】通縮突顯消費弱 預算案何必吝嗇

財政司司長陳茂波在周三宣讀下年度《財政預算案》前,不斷對市民進行期望管理,重申財赤破紀錄,必須「睇餸食飯」,暗示減少派糖事在必行。坊間流傳新一份預算案的內容不多,有說會增加撥款提升足球場及郊野公司設施等,似乎流於雞毛蒜皮,不知財爺是否刻意叫低開高送驚喜,抑或真的僅有這些小恩小恵。然而,現實卻有必要給予大眾一些財政支持,周一公布的1月份基本通脹率為負0.5%,反映需求嚴重不足,政府有責任帶頭填補缺口,透過預算案為經濟注入動力。

本港1月份綜合消費物價指數上升1.9%,表面上扭轉了連跌6個月的走勢,這皆因去年1月政府代繳公屋租金,以及房協豁免乙類屋邨三分二租金,造成比較基數低,若剔除這些一次過紓困措施,基本通脹率由去年12月的0%,進一步滑落至今年1月的負0.5%。

香港的情況與環球表現大相逕庭,市場對通脹預期重新抬頭之際,港人卻在通縮邊緣掙扎。一方面,香港不像內地經濟早已好轉,能推動需求回升;另一方面,也不像美國般政府續開庫房大規模紓困,財長耶倫明言做得少比做得多,要承受更大代價。本港失業率已上升至7%,港府反而事先張揚減少派糖,市民唯有自求多福,又怎會隨便花費。

按照坊間流傳的訊息,新一份預算案將不會有公屋免租,全民派錢就更不用提。至於花數億元優化郊野公園配套,提升足球場地設施,長遠無疑有益身心,卻與當前很多打工仔飯碗不保格格不入。另外,政府可能會加碼發行通脹掛鈎債券(iBond)和銀色債券,在低息環境下繼續給予市民少許「補貼」。

理論上,iBond是用來對沖通脹風險,以免市民的儲蓄被蠶食,可是現時對通縮的擔憂更大,豈不矛盾。當然,長遠絕不排除通脹重臨,但觀乎基本通脹率及經季節性調整的綜合消費物價指數趨勢皆向下,面前顯然應設法讓通脹溫和回升,以免陷入惡性循環。

港府關注財政健康完全可以理解,財政儲備確實已由11000多億元大減至8000幾億元,惟不要忘記,當局早年以部分財政盈餘設立了不同的基金,總計約3400多億元,還有外滙基金盈餘8500多億元,動用一小部分來為民紓困並不為過。

目前,社會上有不少聲音要求政府派發消費券,不同界別的意見也頗為一致,既讓市民得到實惠,也可支持經濟。至於為何只照顧零售業,對其他行業會否不公平,爭議在所難免,得考驗財爺的政治手腕。有一點可以肯定,物價每況愈下非吉兆,不幸地讓通縮扎根,對民生更是有弊無益。

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