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2020年7月20日 時事脈搏

【信報短評】失業率增速勢反彈 保就業必須更進取

港府公布4至6月就業數據,反映就業情況在上季末趨穩,失業率升幅進一步放緩。可惜隨着疫情在7月爆發第三波,失業率再度加速向上已無可避免,要緩減消費下沉與失業攀升的惡性循環,政府必須更為進取,急事急辦,加快推第二期保就業等支援措施。

本港4至6月的失業率為6.2%,較3至5月只增0.3個百分點,比之前兩個月的1個百分點和0.7個百分點升幅明顯收窄。勞工及福利局局長羅致光承認,受惠疫情退減,加上第一期保就業計劃資助僱主繼續聘用員工,總就業人數在過去兩個月相若,就業情況有跡象趨於穩定。換言之,最新失業率仍然上升,主因是多了市民重投職場搵工,從勞動人口增0.3%可印證。

然而樂觀氣氛已經逆轉,不利因素變本加厲。近期本港新冠肺炎單日新增確診與初步確診個案突破100宗,並以本地感染為主,是今次疫情以來最嚴峻。鑑於社區出現大爆發,政府隨即收緊抗疫措施,如食肆一律禁止晚市堂食,市民也自動自覺減少外出,剛稍見回暖的零售消費再陷寒冬,相信續有打工仔飯碗不保。

再者,暑期是畢業生離開學校投入職場的季節,卻遇上企業紛紛縮減人手甚至關門大吉,找工作必定困難重重。勞動人口增加,就業職位反而減少,失業率哪有不跳升之理。

在此非常時期,市場已無力自顧,更須政府用有形之手為民紓困,當務之急自然是加強保就業。這項補貼工資計劃,第二期覆蓋9至11月,到下月才接受申請,看來需要提前起動,及早發放補貼,給企業吊命錢,並要汲取第一期的經驗堵塞漏洞,例如收緊受助企業放無薪假的限制等,把錢真正用到員工身上。

另一方面,港府在4月時曾承諾投放資源,未來兩年在公營和私營部門創造3萬個有時限職位,其中「綠色就業計劃」已部分展開,惟擺脫不了遠水難救近火之困。如能加快創造這些臨時職位,把今年底或明年才應市的職位提早推出,讓「遠水」變「近水」才能救火。此外,疫情大爆發令防疫抗疫工作更為沉重,政府可增撥資源予衞生署等部門招聘多一些臨時工,鞏固抗疫戰線。

不過,現實始終是殘酷的,即使有保就業及其他資助,很多公司面對疫情反覆,恐怕無心也無力捱下去,最終難逃裁員或執笠,飲食業尤其如此。當愈來愈多人因失業令生計陷入困頓,消費力將更低迷,形成惡性循環。政府最近雖提高了綜援中的租金補貼,但總額仍然偏低,如單身人士每月所得僅約4800元,4人家庭亦只有約13500元,當局應暫時提高綜援基本金額,為市民生計和社會消費補底。

政府直接介入市場,少不免惹來憂慮,好像會否「養懶人」、民粹措施會否長期化等等,是可以理解的。不過,這場疫情可謂超乎想像,對經濟的殺傷力史無前例,眼前只得靠政府出手,以免經濟和民生遭受更大傷害。

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