民間集會團隊在中環遮打花園發起「天下制裁」集會，呼籲其他國家制裁本港侵犯人權的政府官員及警方高層。集會已獲警方發出不反對通知書。但至約4時20分，警方指主辦單位無法控制集會秩序而要求解散，大會呼籲集會人士向金鐘方向離開後，警察在遮打花園內宣布結束集會。
集會原定下午3時舉行，參與者於集會開始前，已幾乎坐滿遮打花園。約4時，民間集會團隊發言人劉頴匡稱，由於在遮打道和遮打花園的人數非常眾多，呼籲參與者和平、有秩序地向金鐘站方向離開，讓更多市民可以流水式進入遮打道。
大批參與集會的市民在遮打花園外，沿馬路往金鐘方向前行，期間一度行出3條行車線，再轉入添馬街四散。
數十名防暴警員在高等法院對出的金鐘道築起防線，警方裝甲車和水炮車在金鐘道戒備，禁止車輛通行。
4時許，警方稱，至少兩名警民關係組人員在遮打花園集會現場附近，與主辦單位溝通期間，突然被大批暴徒以木棍等武器圍毆襲擊，導致頭部流血，並有暴徒在遮打花園一帶破壞、縱火及堵路，要求主辦單位中止集會。
警方表示，中環集會因暴徒的暴力行為而須中止，警方正在附近一帶進行驅散行動。警方又警告，暴徒立即停止違法破壞行為，並呼籲聚集人群盡快從港鐵中環或金鐘站離開，警方會採取拘捕行動。警方提醒，現場集結者有機會干犯非法集結等罪行。
另外，集會期間，警方於中環附近一帶截查，在4名男子身上，搜獲鎚仔、士巴拿、伸縮棍、噴漆、手套等物品，他們涉嫌藏有攻擊性武器、或藏有工具可作非法用途被捕。
