反修例暴力示威愈演愈烈，港府據報正積極研究更有效「止暴制亂」的方法，包括宵禁令。行政會議成員湯家驊認為，宵禁令對香港人的影響非常大，如果可以選擇，他個人寧願選擇引用《緊急法》，但認為兩者皆損香港的國際形象。
湯家驊接受電台節目訪問時稱，對引用《緊急法》也有好大保留，但相比之下，運用《緊急法》賦予警方更大權力處理暴亂，包括延長拘留時間，例如將現時上限由48小時增至96小時，以支援警察執法，並推行《反蒙面法》，是不可接受之中較可接受的方案，是兩害取其輕的解決方法。
不過，他承認，這些做法只能爭取表面平靜，同時加深社會撕裂，希望能從社會角度解決問題，而不是推動政策或法例解決。
湯家驊指出，引用《緊急法》或宵禁令，都會令香港的國際形象會大打折扣，如要實施宵禁令，如何執行、罰則如何，市民會否接受、會否有更多無辜守法的市民受害等的問題，都不能簡單能處理。
港大法律學院首席講師張達明則稱，政府一直用錯方法應對當前局勢，加大力度、嚴刑峻法等造成今天的局勢，現時又傳出再立《緊急法》或宵禁令，他擔心反效果會更大，希望港府懸崖勒馬，不要用錯的方法處理香港的問題。
