立法會《國歌條例草案》委員會繼續審議草案條文，會上多名民主派議員就「弁言」部分提出質疑。
人民力量陳志全指出，全國性法律的條文第三條列明，「一切公民和組織都應當尊重國歌」，但草案的「弁言」部分，則是「一切個人和組織都應當尊重國歌」，質疑是將規管範圍擴大至包括外國人。
議會陣線毛孟靜提出，「弁言」第三條的中文部分指《國歌法》是「弘揚愛國精神」，但英文部分則指「愛國主義」的字眼，認為中英文字眼不對稱。
政制及內地事務局局長聶德權回應表示，在本地實施全國性法律時，會採納弁言以解釋條文，「弁言」本身不牽涉任何法律責任，法庭審判時只會考慮條文本身，重申「弁言」只是解釋立法原意，如果條例清晰，法庭不會參考「弁言」部分。同時，不論「個人」或「公民」，都是要求身處香港的人尊重相關法律，而在本地立法時，會盡量採納全國性法律的英文部分。
對於新民黨容海恩質疑草案中只寫「香港」，而非「香港特別行政區」。律政司代表指出，「香港」字眼已經足以反映「香港特別行政區」的意思。
