政府建議修例，全面禁止進口、製造、售賣、分發和宣傳電子煙和加熱煙，食物及衞生局局長陳肇始在一個電台節目表示，不會禁止食用、管有及購買這類產品，如果禁止食用或購買，在執法上會有困難，懲罰煙民亦不是立法目標，而是希望防止青少年接觸得到這類產品。
陳肇始稱，非常擔心一些新興的另類煙草產品所帶來的健康風險和挑戰，這些產品包裝為較少危害並聲稱可以戒煙，但很多研究顯示，這些產品沒有一個安全系數，一定不會零風險。
她又指出，政府多年來的控煙工作，令本港吸煙率達10%左右，但另類吸煙產品有機會令年輕人重整對煙草產品的形象，對當局的政策目標帶來挑戰，因此要修例應對。
至於法例不限制市民管有電子煙的儲存量，她表示，是不希望定出管有上限，會變成鼓勵市民存有電子煙，強調目前最優先是堵截市面銷售，以及透過海關加強打擊黑市銷售。
