十四屆全國人大二次會議今早開幕,國務院總理李強發表任內首份《政府工作報告》稱,今年發展主要預期目標是國內生産總值增長5%左右;城鎮新增就業1200萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長和經濟增長同步;國際收支保持基本平衡;糧食産量1.3萬億斤以上;單位國內生産總值能耗降低2.5%左右,生態環境質量持續改善。
報告稱,相關預期目標綜合考慮了國內外形勢和各方面因素,兼顧了需要和可能。經濟增長預期目標為5%左右,考慮了促進就業增收、防範化解風險等需要,並與「十四五」規劃和基本實現現代化的目標相銜接,也考慮了經濟增長潛力和支撐條件,體現了積極進取、奮發有為的要求。實現今年預期目標並非易事,需要政策聚焦發力、工作加倍努力、各方面齊心協力。
工作報告提到今年要強化宏觀政策逆周期及跨周期調節,繼續實施積極財政政策及穩健貨幣政策,加強政策工具創新及協調配合。積極財政政策要適度加力、提質增效,赤字率擬按3%安排,赤字規模4.06萬億元(人民幣‧下同),比去年初預算增加1800億元。
報告預計今年財政收入繼續恢復增長,加上調入資金等,一般公共預算支出規模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。擬安排地方政府專項債券3.9萬億元,比上年增加1000億元。
報告指,穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充裕,社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度。促進社會綜合融資成本穩中有降。暢通貨幣政策傳導機制,避免資金沉澱空轉。增強資本市場內在穩定性。保持人民幣滙率在合理均衡水平上的基本穩定。