中國發改委主任鄭柵潔在全國人大常委會上作報告稱，要着力擴大國內需求，確保經濟加速恢復和保持穩定增長；加快推進收入分配制度改革，着力擴大中等收入群體，從根本上夯實擴大消費需求的基礎。
這份十四五規劃和2035年遠景目標綱要實施中期評估報告並指出，總需求不足仍是當前經濟運行面臨的突出矛盾，特別是最終消費佔GDP(國內生產總值)比重偏低，近年來居民消費佔比有所下降；就業總量壓力和結構性問題仍不容忽視，青年、農民工等重點群體就業壓力較大。
報告指出，房地產風險、金融風險、地方債務風險深度關聯；要全面加強金融監管，統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，依法將所有金融活動全部納入監管；進一步理順中央與地方，以及省以下政府間財政關係。
報告要求，必須加快突破關鍵核心技術、實現高水平科技自立自強，避免技術和產業被鎖定在中低端；加大對未來產業發展、傳統產業轉型、新型基礎設施、關鍵核心技術攻關等領域投資支持力度。
同時，要着力深化市場化改革和制度型開放，有效增強發展的動力和活力。深化金融市場改革，健全資本市場功能，維護金融市場穩定運行，提升金融服務實體經濟質量和效率。加強反壟斷和反不正當競爭，深化重要能源資源價格機制改革。
此外，合理縮減外資准入負面清單，全面取消製造業領域外資准入限制措施，推進服務業領域擴大開放，擴大數字產品等市場准入。
綱要稱，十四五期間(2021至2025年)目標為經濟運行保持在合理區間，各年度視情提出經濟增長預期目標，居民人均可支配收入增長與GDP增長基本同步，擴大中等收入群體；城鎮調查失業率控制在5.5%以內，物價水平保持總體平穩。
