中國審計署發布關於2022年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告,指出存在稅務和海關組織財政收入不夠嚴格,規範性有待提高,減稅降費政策未能全面落實,以及人為調節收入規模、地方財政管理不夠嚴格等問題,70個地區通過「自賣自買」國有資產等方式,虛增財政收入逾800億元(人民幣‧下同)。
審計署報告稱,雖然部門本級預算執行總體相對規範,但所屬單位仍問題多發。存在利用部門職權或行業資源違規牟利、收費或轉嫁攤派等問題,金額達6.19億元。
在重點審計了18省本級及36個市縣共54個地區的財政收支管理情況後,主要有四方面問題,包括違規組織和返還財政收入;70個地區通過「自賣自買」國有資產、虛構土地交易等方式虛增財政收入861.3億元,其中67.5%發生在縣級。
二是違規新增隱性債務,49個地區違規新增隱性債務415.16億元;三是專項債券管理存在問題,以及財政暫付款待清理。
審計署還發現,存在25個海關單位少徵關稅、進口環節稅及滯納金等66.99億元的問題;35個海關單位未及時退還稅款和保證金等8.2億元;28省市部分區縣稅務局為完成收入目標,徵收過頭稅費43.14億元;15省市延壓稅封入庫127.78億元。
報告還稱,預算分配管理尚存在諸多薄弱環節,一般公共預算與其他預算邊界不夠清晰,與國有資本經營預算支出交叉,與政府投資基金投向重複等。
此次審計署重點審計了稅務和海關部門組織財政收入、中央預算分配和投資計劃管理、中央決算草案編製、對地方財政監管等四方面情況。