內地上周公布放寬防疫的「新10條」,法國外貿銀行發表評論指出,相信中國放開防疫措施和出入境限制的進程應會加快,但與周邊經濟體相比,疫苗接種率低、醫療資源有限等問題仍是潛在的風險,甚至有導致政策反覆的可能,譬如香港、新加坡和台灣,在放開的過程中也曾經出現過不同程度的倒退。
該行亞太區首席經濟學家艾西亞認為,政府針對脆弱人群的疫苗接種率目標,仍將會是衡量中國開放進程中,暫停甚至倒退風險的重要指標。該行估算,截至11月28日,66%的80歲以上長者已接種第二劑,除去已接種加強針的長者,在政府每天能夠提供480萬劑的情況下,餘下合資格的長者完成加強針接種只需要3天左右。
不過,如果政府的目標接種率在66%以上,則需要考慮到第二針和第三針之間的時間間隔。舉例指,若政府將目標設為讓70%的老年人完成全程接種,則需要多等3個月,完成日期約在明年3月上旬。若目標設在90%而接種速度能達今年首季水平,則只比達到70%多用3周時間,最快完成時間在明年3月底。以上的速度測算建立在最理想的情況下,如果疫苗接種速度沒有明顯提升,而是保持在今年第三季的水平,那麼完成的時間估計在4月6日左右。上述計算採用中國始終使用國內疫苗的假設,如果中國轉用mRNA疫苗,可能會進一步延遲開放進程。
艾西亞指出,明年中國經濟增長前景面臨的不確定性前所未有之高,而在經歷了3年的嚴格防疫政策後,中國從「動態清零」轉向全面放開的速度,以及民眾生活能否平穩過渡,已成為國內外最受關注的問題,同時也是帶來不確定性的最主要因素。
該行此前測算,內地今年防疫政策導致的人員流動性下降,或將使全年GDP增速減少2.5個百分點。