中國銀行研究院發布的中國經濟金融展望報告稱,與過去相比,今年國內疫情防控難度進一步加大,疫情及其管控措施對經濟活動擾動持續加大,是拖累經濟增長的重要因素。若按2019年同期增速進行估算,預計疫情拉低今年GDP約2.8個百分點。全年GDP增速料為3.2%,第四季度為3.8%。
報告認為,優化防控20條措施釋放了較強的政策調整訊號,2023年疫情防控措施或將更加優化,這將有利於各項生產生活的逐步恢復,房地產市場逐步修復,高技術製造業、高技術服務業生產和投資將保持較快增長,疊加2022年低基數,中國宏觀經濟各項指標將較上年有所回升。
報告根據多種因素變化的不確定性進行悲觀、基準、樂觀三種情景預測。悲觀情形下,疫情持續新發散發,人員流動仍較大範圍受限,供需持續低迷、難以提振,預計2023年GDP增長3.6%左右。
基準情形下,疫情形勢總體可控,對經濟活動的影響逐步減弱,供需總體弱復甦,2023年GDP料增長5.3%左右。樂觀情形下,疫情及其管控措施影響大幅減弱,人口流動基本恢復正常,供需加快恢復,預計2023年GDP增長6.6%左右。
報告指出,2023年,儘管中國經濟將延續恢復性增長態勢,但仍面臨內需回升基礎不牢固、產業鏈供應鏈安全、外部經濟金融市場波動的外溢風險等挑戰,需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍存。2023年是政府換屆之年,做好各項政策的銜接,確保政策連續性、穩定性至關重要。
報告稱,明年經濟持續恢復仍需要政策支持,財政政策仍將是重要發力點。考慮到2023年穩增長發力需求和債務到期規模均較大,財政收支依然承壓,可考慮將赤字率提高至3%或以上。
貨幣政策維持穩健略寬,同時要密切關注外部風險演變的影響。考慮到經濟恢復基礎依然不穩,貨幣政策宜延續穩中略偏寬鬆導向,維持整體融資環境穩定。
考慮到聯儲局2023年將繼續加息,在特殊時間也可能改變其政策節奏,要密切關注聯儲局政策變化的外溢效應,實時監測跨境資本流向,合理引導市場預期,維持境內金融市場與人民幣滙率的基本穩定。
此外,要推動房地產政策落實落地,推進房地產市場平穩運行。對比過去幾輪房地產周期中的救市政策,結合當前各地房地產市場持續偏冷的現狀,未來房地產需求端政策仍有優化空間。需求端放鬆政策可進一步向一線城市、改善型需求延伸,充分釋放潛在住房需求。同時,可繼續推動5年期LPR下降,推動房貸利率下行,並發揮全國性政策的引領作用,積極引導房地產市場預期轉變。