中國財政部部長劉昆表示,中國經濟發展面臨三重壓力,財政收支矛盾依然突出;要適當確定赤字率,科學安排債務規模,有效防範化解風險;同時加強與貨幣政策等協調,確保宏觀政策穩健有效。
《人民日報》刊登劉昆的署名文章稱,當前世紀疫情和百年變局交織疊加,外部環境更趨複雜嚴峻和不確定。中國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力,財政收支矛盾依然突出。
他表示,面對複雜形勢和繁重任務,既要正視困難,又要堅定信心,充分認識到中國經濟長期向好的基本面不會改變,宏觀政策有工具有空間,穩住宏觀經濟大盤有基礎有條件。
2022年實施好積極的財政政策,要「提升效能,更加注重精準、可持續」。提升效能,就是要統籌財政資源,強化預算編制、審核、支出和績效管理,推進績效結果與預算安排有機銜接,加強與貨幣政策等協調,確保宏觀政策穩健有效。
注重精準,就是要聚焦製造業高質量發展、中小微企業紓困、科技創新,實施新的更大力度減稅降費;進一步優化財政支出結構,落實過緊日子要求,同時加強對基本民生、對重點領域、對地方特別是基層的財力保障。
增強可持續性,就是要統籌需要和可能安排財政支出,堅持在發展中保障和改善民生,不好高騖遠、吊高胃口;適當確定赤字率,科學安排債務規模,有效防範化解風險。
劉昆並指出,實施更大力度減稅降費,落實落細已經出台的各項減稅降費政策,在做好政策效果評估的基礎上,研究出台部分惠企政策到期後的接續政策。此外,財政赤字要保持合理水平,擴大財政支出規模。大力優化支出結構,重點支持科技攻關、生態環保、基本民生、區域重大戰略、現代農業和「十四五」規劃重大項目。同時合理安排地方政府專項債券,保障重點項目建設。優化債券使用方向,重點支持在建項目後續融資。
他稱,發揮財政穩投資促消費作用;發揮政府投資引導帶動作用,適當增加中央基建投資,鼓勵和引導民間資本參與市政、交通、生態環境、社會事業等補短板項目建設。