國家發改委等4部門聯合發布通知，各地加強對數據中心建設的統籌指導力度，堅決避免數據中心盲目無序發展；原則上，對於在國家樞紐節點之外新建的數據中心，地方政府不得給予土地、財稅等方面的優惠政策。
發改委官網刊登的《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求 推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案》的通知稱，在交通、能源、工業和市政等基礎設施的規劃和建設中同步考慮5G網絡建設。優化數據中心建設布局，新建大型、超大型數據中心原則上布局在國家樞紐節點數據中心集群範圍內。支持東部地區有關後台加工、存儲備份等非實時算力需求，向西部風光資源富集、氣候適宜的地區轉移。鼓勵數據中心骨幹企業率先完成布局落地。
發展目標是到2025年，數據中心和5G基本形成綠色集約的一體化運行格局。數據中心運行電能利用效率和可再生能源利用率明顯提升，全國新建大型、超大型數據中心平均電能利用效率降到1.3以下，國家樞紐節點進一步降到1.25以下，綠色低碳等級達到4A級以上。全國數據中心整體利用率明顯提升，西部數據中心利用率由30%提高到50%以上，東西部算力供需更為均衡。
5G基站能效提升20%以上。數據中心、5G能耗動態監測機制基本形成，綜合產出測算體系和統計方法基本健全。在數據中心、5G實現綠色高質量發展基礎上，全面支撐各行業特別是傳統高耗能行業的數字化轉型升級，助力實現碳達峰總體目標，為實現碳中和奠定堅實基礎。
鼓勵使用風能、太陽能等可再生能源，通過自建拉專線或雙邊交易，提升數據中心綠色電能使用水平，促進可再生能源就近消納。支持模塊化氫電池和太陽能板房等在小型或邊緣數據中心的規模化推廣應用。結合儲能、氫能等新技術，提升可再生能源在數據中心能源供應中的比重。
保障措施方面，對於符合條件且納入國家樞紐節點數據中心集群範圍的新建數據中心項目，積極協調安排能耗指標予以適當支持，並對落實「東數西算」成效突出的項目優先考慮。統籌解決設施規劃、投資、建設、監督、評估等重大事項，組織開展行業准入、市場監管等方面的探索試點。
