中國農業農村部印發《生豬產能調控實施方案(暫行)》提出，「十四五」(2021至2025年)期間，以正常年份全國豬肉產量在5500萬噸時的生產數據為參照，設定能繁母豬存欄量調控目標，即能繁母豬正常保有量穩定在4100萬頭左右，最低保有量不低於3700萬頭。
方案稱，「十四五」期間，國家生豬核心育種場種豬核心群保有量保持在15萬頭以上，最低保有量不低於12萬頭。當核心群保有量處於12萬至13.5萬頭(含臨界值)時，特別是低於12萬頭時，及時採取應對措施，加強政策支持，使核心群存欄量盡快回歸到合理水平。
方案又要求，調控生豬規模養殖產能，對全國現有年出欄500頭以上的規模豬場(戶)進行全數備案；同時，依托全國生豬規模養殖場監測系統，對各地規模豬場(戶)數量進行動態監測，重點監測其生產經營變化情況。
