中國社會科學院金融所所長、國家金融與發展實驗室主任張曉晶建議，最好通過擴大國債的發行規模，來化解地方政府債務問題。要抑制地方政府隱性債務擴張衝動，需要中央讓渡一部分財政來源、稅收來源給地方；同時，中央要承擔一部分地方政府的擔子。
內地《證券時報》引述張曉晶指出，對於存量地方政府債務的化解，一方面可以擴大地方債券發行，不僅是用於彌補當年的赤字，減少增量的隱性債務，還將用於置換存量的隱性債務。另一方面，盤活政府存款，這既可以促進地方政府有所作為，又可以短期內緩解財政資金不足的問題。
他認為，未來既要保持槓桿率的基本穩定，又要充分發揮槓桿率對增長的支撐作用，必須在槓桿率結構上做文章。政府部門加槓桿，特別是中央政府繼續加槓桿，部分接替地方政府的隱性債務擴張。
