全國兩會將於本周召開,瑞銀亞洲經濟研究主管暨首席中國經濟學家汪濤預計,今年兩會將基本延續十九屆五中全會所列出的主要發展目標,以及去年12月中央經濟工作會議中所設定的政策基調。
她表示,考慮到今年經濟增長有望大幅反彈,預計政府在今年將更加注重防風險和控槓桿,可能下調財政預算赤字率,穩健的貨幣政策可能更加強調精準適度。今年兩會還將批准和公布十四五規劃綱要全文,其中將包括改革開放、科技創新、綠色發展等重要主題。
汪濤預計,疫情衝擊過後,今年中國經濟有望在去年的低基數上大幅反彈,該行預測全年實際增速為8.2%。基於此,認為政府今年可能不會設定具體的經濟增速目標,或者僅設定一個目標下限並留出足夠的上行空間,以免誤導市場。不過,該行預計十四五規劃可能會為未來5年的平均經濟增長設定一個目標區間,比如5%左右,並強調提高增長品質和可持續性。
她又預計,今年官方一般公共預算赤字率會從去年的3.7%降到3%或以下,增廣財政赤字率可能會下降3個百分點左右。政府今年不會再發行特別國債,去年發行了1萬億元(人民幣‧下同),下調地方政府專項債的新增額度,從去年的3.75萬億降到3萬億元左右,同時去年實施的大部分減稅降費政策到期後不會再延期。