阿里巴巴(09988)在聖誕節前夕沒有傳來佳音,反而送上驚心噩耗,被內地市監總局以涉嫌反壟斷展開調查,平安夜半日市股價應聲瀉8.1%。早前結束的中央經濟工作會議,提出明年重點任務是「強化反壟斷和防止資本無序擴張」,沒想到話音未落,便手起刀落。由於整頓阿里恐怕只是起點,其他科網股亦捱沽,恒生科指急跌3.4%,一場反壟斷風暴正撲面而來。
新華社周四報道,市監總局近日根據舉報,依法對阿里實施「二選一」等涉嫌壟斷行為立案調查。同時,人民銀行、銀保監會、證監會、國家外滙管理局亦將於近日約談阿里旗下螞蟻集團,督促指導如何按照市場化、法治化原則,落實金融監管、公平競爭和保護消費者合法權益等要求。官媒《人民日報》發表評論文章唱和,指線上經濟發展存在一些風險和隱患,對阿里的立案調查是在互聯網領域加強反壟斷監管的重要舉措,有利於規範行業秩序,促進平台經濟長遠健康發展。
所謂「二選一」,即是逼迫商戶只能選在一個平台「獨家」銷售商品和服務,造成商戶與消費者的選擇受局限,有可能妨礙競爭。其實,內地《反壟斷法》明文禁止具有市場支配地位的經營者實行這種行為,阿里系與騰訊系曾為此對簿公堂,現時很多網絡平台也有使用類似手法。今次顯然是先拿阿里殺一儆百,以反壟斷作為切入點,再整頓內地的互聯網平台經濟。
究竟這場風暴會怎樣發展,從中央經濟工作會議的公布,可找到一些端倪。公布提出強化反壟斷和防止資本無序擴張,強調國家支援平台企業創新發展、增強國際競爭力,支援公有制經濟和非公有制經濟共同發展,同時要依法規範發展,健全數位規則。要完善平台企業壟斷認定、資料收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規範。要加強規制,提升監管能力,堅決反對壟斷和不正當競爭行為。金融創新必須在審慎監管的前提下進行。
由此可見,在平台企業創新發展上,國家將扮演重要角色,而公有和非公有制也要共同發展。現時,互聯網平台基本上是由民企主導,未來讓國企介入經濟,甚至有一部分收歸國企旗下,可能性不容抹殺。平台經濟的生態和遊戲規則,也將面臨結構丕變,目前那種橫向、縱向包攬不同業務,自成一系的模式未必能維持。在防止資本無序擴張的前提下,難再用以本傷人的方法鞏固自身優勢,收購其他潛在競爭對手會被密切監控;透過大量補貼來搶客以擴大市場佔有率的舉動,相信將會收斂。
向大型科網企業開刀,促進市場競爭,保障消費者權益,無疑是國際潮流。由於客觀環境不同,很難想像內地企業會像美歐的科網巨企般,與監管部門曠日持久打官司,唯有逆來順受,從阿里迅速作出回應可見一斑,集團表示將積極配合監管部門調查,螞蟻則稱認真學習和嚴格遵從監管部門的要求,不折不扣地做好相關工作的落實。內地平台經濟,相信不用多久,便會出現新格局。
其實,平台之間並非沒有競爭,電商互鬥尤甚,外賣平台便起碼有兩大巨頭對壘,其他行業亦常見爭得你死我活。當然,經營手法是否妨礙競爭值得商榷,以資本優勢趕絕對手十分常見,政府出手整頓無可厚非。然而,平台經濟冒起,又確實對改善民眾生活,尤其是偏遠地區,有不少貢獻。因此,這場反壟斷風暴始終要以保障和便利消費者為先,而不是減少他們獲得產品和服務的渠道。