中國人民銀行副行長、國家外滙管理局局長潘功勝表示，人行會開展金融控股公司准入管理和持續監管，推動金控公司規範發展，提高服務實體經濟的能力和水平，以支持「雙循環」順暢有序。
內地媒體報道，潘功勝在北京出席論壇，他說，隨着經濟金融發展和改革開放水平不斷提高，中國出現了金控公司形態，但長期以來，一直沒有納入監管，個別非金融企業盲目向金融業擴張，股權結構和組織架構複雜，甚至有交叉持股、虛假注資、套取巨額資金等問題，令風險累積。
潘功勝稱，《國務院關於實施金融控股公司准入管理的決定》和《金融控股公司監督管理試行辦法》在9月相繼發布，初步搭建金控公司監管制度框架，並將重點規範股東資質和資本金來源，要求投資資金來源真實合法，明確資本充足性要求。
