人民銀行發布《參與國際基準利率改革和健全中國基準利率體系》白皮書，提出將債券回購利率(DR)打造為中國貨幣政策調控和金融市場定價的關鍵性參考指標，進一步培育以DR為代表的銀行間基準利率體系。
白皮書稱，目前中國的基準利率體系已較為健全，但除貸款市場報價利率(LPR)被廣泛用於貸款利率定價外，其他基準利率主要發揮反映市場資金供求的指標作用，直接運用其作為定價基準的金融產品仍較為有限。下一步中國基準利率體系建設的重點在於推動這些基準利率的廣泛運用。
其中，由於DR最能充分體現銀行體系流動性狀況和融資利率水平，市場認可度較高，且與國際上新基準利率RFRs最為接近，未來要重點通過創新和擴大DR在金融產品中的運用，將其打造成為中國貨幣政策調控和金融市場定價的關鍵性參考指標。
人行稱，健全基準利率體系既是建設金融市場的關鍵，也是深入推進利率市場化改革的重要內容，對於完善貨幣政策調控和傳導機制具有重要意義。
