花旗發布報告，指中國人民銀行提供4000億元(人民幣‧下同)再貸款，創設普惠小微企業貸款延期還本付息的支持工具，對地方銀行是一把雙刃劍，有利於提升淨息差水平，但亦有可能面臨更大資產質素風險。
報告指出，1年期無息的優惠利率普惠小微信用再貸款，可令地方銀行在中小企業貸款方面獲得較低的融資成本和較高的淨息差，按照目前1年期再貸款2.5厘的利率計算，新額度相當於補充地方銀行100億元；區域銀行可能會因為提供更多無抵押中小企業貸款而面臨更大的資產質量風險，無抵押中小企業貸款的風險高於有抵押貸款。
花旗預期，100億元額度的成本節約，只能彌補1%至1.3%的額外不良貸款率，如果不良率上升超過這一水平，區域銀行可能會採用低成本的特殊再貸款安排，並發放有抵押的中小企業貸款。
該行認為，整體而言，此舉的影響對地方銀行是略有正面，股份制銀行偏中性，大型銀行則為負面，因為最新的指導意見還要求銀行評估中小企業業務時，更多地基於為客戶提供服務的能力，而非盈利能力。
