內媒報道,中國財政部預算司巡視員王克冰表示,專項債償還過度依賴土地出讓收入,雖然相關風險整體可控,但現已有一些風險的苗頭;2018年專項債餘額7.39萬億元(人民幣‧下同),已經超越政府基金收入的7.14萬億元的規模。
他指出,專項債償債來源現較單一,高度依賴土地出讓收入;目前政府資金收入中,與土地相關的收入高佔94%。
王克冰解釋,一般用債務率衡量債務風險,分子是專項債餘額,分母是政府基金預算收入;現在逆周期調節,分子要擴大,分母應該更快跟着擴大,項目風險才能控制住,但現在分母受樓市調控政策影響,分母擴大的量很小。
財政部公布的財政收支數據,首11個月全國政府基金預算收入接近6.81萬億元,按年增長9.5%;其中,地方土地出讓收入增長8.1%,較首10個月6.9%的增速有所提升。
財政部近期提前下達明年部分新增專項債務限額1萬億元,佔2019年當年新增專項債務限額2.15萬億元的47%。同時,要求各地要做好專項債發行使用工作,早發行、早使用,確保明年初即可使用見效。