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2019年3月5日 中國財經

【兩會】李克強:能守住不發生系統性風險底線

國務院總理李克強在《政府工作報告》中表示,中國財政金融體系總體穩健,可運用的政策工具多,有能力守住不發生系統性風險的底線。

在深化財稅金融體制改革方面,要加大預算公開改革力度,推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。健全地方稅體系,穩步推進房地產稅立法。規範地方政府舉債融資機制。以服務實體經濟為導向,改革優化金融體系結構,發展民營銀行和社區銀行。改革完善資本市場基礎制度,促進多層次資本市場健康穩定發展,提高直接融資特別是股權融資比重。增強保險業風險保障功能。加強金融風險監測預警和化解處置。

在加快國資國企改革方面,要加強和完善國有資產監管,推進國有資本投資、運營公司改革試點,促進國有資產保值增值。積極穩妥推進混合所有制改革。完善公司治理結構,健全市場化經營機制,建立職業經理人等制度。依法處置「殭屍企業」。深化電力、油氣、鐵路等領域改革,自然壟斷行業要根據不同行業特點實行網運分開,將競爭性業務全面推向市場。國有企業要通過改革創新、強身健體,不斷增強發展活力和核心競爭力。

他表示,要下大氣力優化民營經濟發展環境,堅持「兩個毫不動搖」,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。按照競爭中性原則,在要素獲取、准入許可、經營運行、政府採購和招投標等方面,對各類所有制企業平等對待。構建親清新型政商關係,健全政企溝通機制,激發企業家精神,促進民營經濟發展升級。保護產權必須堅定不移,對侵權行為要依法懲處,對錯案冤案要有錯必糾。要努力打造良好營商環境,讓企業家安心搞經營、放心辦企業。

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