全國人大代表、人民銀行廣州分行行長、外管局廣東省分局局長白鶴祥表示，謀求大灣區長期發展必須法治先行，盡快制訂統一的《粵港澳大灣區經濟發展促進法(條例)》，由港澳兩地立法機關根據相關程序，同意在港澳地區適用，有利於構建大灣區共同發展的法律基礎，更好地推動區域協同融合發展。
他指出，制訂相關法規應抓住幾個重點，包括明晰立法體例、明確立法模式、明確機構設置、成立專門的財政發展基金、妥善處理法律差異問題等。
白鶴祥建議，鑑於粵港澳大灣區尚沒有專門立法，缺乏立法經驗，且大灣區建設對相關法律的需求較為急迫，按照「急用先行」的原則，建議可先由國務院制訂出台行政法規，待條件成熟後，再由全國人大制訂相關法規。
