人民銀行行上周四宣布創設央票互換工具(CBS)，人行貨幣政策司司長孫國峰表示，銀行不能通過CBS實現出表，信用風險仍由銀行承擔，人行只對銀行永續債的流動性提供支持，且銀行不能自動從人行獲得基礎貨幣，並非中國版QE。
孫國峰在接受內地傳媒採訪時稱，央行票據互換工具與傳統意義的互換工具並不相同，不存在交易雙方的現金流互換；永續債的現金流仍然歸永續債持有人，這意味着風險也歸持有人。
他指出，很多銀行遇到資本不足的障礙和貸款的一些制約，所以人行推動銀行通過發行永續債或一些其他的方式破解約束。發行永續債是一個突破口，下一步會以通過其他的資本補充工具，推進銀行多渠道補充資本。
孫國峰稱，人行不想通過行政化的方式，用各項指標和任務要求銀行，而是想通過一些貨幣政策工具建立一個正向的激勵機制，鼓勵銀行主動增大對實體經濟的支持力度，特別是對小微企業、民營企業的支持力度。
