2018年政府工作報告提出，建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。全國政協委員、社保基金理事會理事長樓繼偉在政協中共界別小組會議上表示，可加上一句「劃轉部分國有資本充實社保基金」，並建議政府加快試點企業落地，在2018年加速劃轉。
國務院去年印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，提出劃轉部分國有資本充實社保基金，劃轉比例統一為企業國有股權的10%。在企業職工基本養老保險制度轉軌時期，因企業職工享受視同繳費年限政策，形成了企業職工基本養老保險基金缺口。
樓繼偉解釋，沒有交養老保險金也視同上交的這一部分，要後代人幫忙來填窟窿，這涉及代際公平問題。他指出，當時工資非常低，現在用國有資本劃一部分彌補缺口是非常合理。他表示，先從10%劃起，實際須視乎缺口有多大。
根據《方案》，2017年選擇部分中央企業和部分省份開展試點。中央企業包括國務院國資委監管的中央管理企業3至5家、中央金融機構2家。樓繼偉建議，政府應盡快確定試點落地，然後在2018年要加速劃轉。
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