二十屆三中全會對新型能源體系的發展作出系統部署，習近平主席強調，要科學規劃建設新型能源體系，促進水風光氫天然氣等多能互補發展。氫能作為一種高效、清潔、可持續的能源形式，正逐步成為全球能源結構變革的重要方向。香港特別行政區政府在新一期《施政報告》中明確提出推新能源產業的發展，其中提及推出氫燃料電池重型車輛資助試驗計劃，推動綠氫和低碳氫能等，推動香港能源結構的優化升級，促進經濟的高品質增長，並助力實現國家碳中和目標。以下是對香港氫能產業發展藍圖的更具體的建議：
一、法規完善與標準制定
在法規框架構建構建方面：2022年3月，中國國家發展改革委、國家能源局聯合印發《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》，正式將氫能納入國家能源體系。香港政府要加快制定和完善氫能產業的法規體系，香港立法會環境事務委員會也多次就香港氫能發展策略展開討論，積極為氫能的生產、儲存、運輸、使用等各個環節做好準備工作。目前，香港尚未設有專門的法例來規管氫氣作為燃料的安全使用。我們需要建立一個清晰、透明且可持續的氫燃料安全監管機制和法律框架，以確保氫燃料在本地未來應用的安全性。
二、基礎設施建設與升級
香港的人工煤氣管網覆蓋全港大部分地區，利用現有的人工煤氣管網基礎設施，通過技術改造和升級，構建覆蓋全港的供氫網路。同時，規劃新建加氫站，以滿足氫能車輛的加氫需求。截至 2024年5月，政府氫能源跨部門工作小組已審視、並原則上同意14個試驗項目的申請，包括氫燃料電池雙層巴士、氫能源有軌電車、氫氣長管拖車、加氫設施、工地氫能發電設備、以堆填氣體制氫等。在氫能儲存與運輸方面，可以通過加強氫能儲存和運輸技術的研發與應用，提高氫能的安全性和經濟性。首輛氫燃料電池雙層巴士的試驗項目已於 2023年11月啟動，並在今年2月開始載客；而首個公眾加氫站以及首批涉及三輛氫能洗街車的試驗亦預計會於今年稍後啟動。
三、技術研發與創新
筆者近日到中科院大連化物所調研，其作為中國最早從事氫能利用研究的科研機構，也是氫能與氫燃料電池的基礎研究和技術創新高地，牽頭並參與制定了國家一大批現行燃料電池標準。政府有必要組織香港科研機構、高校和企業與中科院大連化物所進行調研、交流和合作，加大氫能技術研發力度，特別是在燃料電池、氫能儲存、氫能發電等領域實現關鍵技術突破，從而推動產學研用深度融合，建立氫能產業技術創新聯盟，加速科技成果的轉化和應用。
四、產業鏈構建與協同發展
香港地處粵港澳大灣區核心地帶，與內地和東南亞地區緊密相連，可以充分發揮其「背靠祖國、聯通世界」的「超級聯繫人」作用。未來可以圍繞氫能產業鏈有針對性進行佈局，特別是圍繞氫能的生產、儲存、運輸、應用等環節，構建完整的氫能產業鏈。同時，加強與內地和東南亞地區的合作，在交通、工業、建築等領域積極拓展氫能應用場景，推動氫能車輛、氫能發電、氫能供暖等技術的示範和應用，形成區域氫能產業的協同發展。
五、人才培養與引進
香港擁有世界一流的大學和科研機構，如香港科技大學、香港大學等，這些機構在氫能相關領域的研究已經取得了顯著成果。未來可以加強與高校和職業培訓機構的合作，培養氫能產業所需的專業人才，包括氫能技術研發、氫能系統管理、氫能安全等方面的專業人才。同時，通過優惠政策吸引國際氫能領域的頂尖人才來港工作，為氫能產業的發展提供人才保障。
六、國際合作與交流
國際合作：香港應該積極參與國際氫能產業的合作與交流，與國際氫能組織、研究機構和企業建立緊密的合作關係，共同推動氫能產業的發展。
招商引資：利用香港的國際金融中心和貿易中心優勢，吸引國際氫能產業資本和投資項目落戶香港，推動氫能產業的國際化發展。
七、政策扶持與激勵
香港作為全球知名的國際金融中心，擁有高度成熟的資本市場。氫能企業可以通過在香港上市融資，獲取充足的資金支持，推動項目的研發和產業化進程。在財政補貼與稅收優惠方面，政府可以為氫能產業提供財政補貼和稅收優惠等政策支援，降低企業的研發成本和市場風險。鼓勵金融機構為氫能產業提供融資支持，包括貸款、風險投資、股權投資等，推動氫能專案的落地和實施。
展望未來，香港氫能產業的發展將呈現以下趨勢：
一是規模化發展。隨著技術的不斷進步和成本的降低，氫能產業將實現規模化發展，形成完善的氫能產業鏈和產業集群。二是市場化運作。氫能產業將逐步實現市場化運作，形成公平、開放、競爭的市場環境，推動氫能產業的持續健康發展。三是國際化佈局。香港將充分利用其國際金融中心和貿易中心的優勢，把內地好的技術和應用通過香港的平台出海，推動氫能產業的國際化佈局和發展，成為全球氫能產業的重要樞紐之一。
法學博士
