因修訂《逃犯條例》而引發的大規模示威遊行，演變為持續的暴力衝突，令香港的法治環境受到極大破壞，遭遇回歸20多年來最大危機。著名法學家、北京大學法學院教授張千帆接受《信報財經月刊》採訪時強調，亂局突顯了香港特區政府、立法會與民意之間的脫節，解決關鍵在重啟政改，落實普選，推動街頭政治走向議會政治。--本刊特約記者司馬燊
他同時指出，爭取自由權利必須遵守法治底線，既然已經通過遊行表達了訴求，接下來就應當將重點轉向爭取實現訴求，如果繼續訴諸暴力，反而不利於香港的民主自由運動。
張千帆指出，香港近期局勢 惡化的直接原因是「送中」條例，港人擔心一旦通過可能會因此削弱香港的法治。制度上的間接原因則是缺乏真普選。出現政治紛爭，在西方議會制國家很常見。比如，香港以前是英國的殖民地，英國是議會制政體，政府也可能會提出一些不靠譜的法案，結果引起抗議和大規模不滿，但解決方法很簡單。如果政府的措施引起的影響足夠大，就會引發不信任表決，議會就會「倒閣」，內閣就要集體辭職，議會就要重新改選。選舉就是要重構政府，選出體現人民切身利益的議員，並且再重新組閣。這樣就不會出現大規模街頭抗議，乃至發生暴力事件，引發政治和社會危機。
反過來看，香港這次之所以發生危機，重要的原因就在於沒有普選，或者說普選做的不徹底。說沒有普選不夠準確，畢竟立法會一半是普選的，但另一半是功能組別產生的，特首也不是普選的。這樣就導致了特首可能過於自信，匆忙提出了「送中」條例。從香港立法會目前的格局看，她的確可以肯定透過立法會投票是可以通過條例的。然而，從大規模抗議來看，大多數香港民眾是不喜歡這個法案的。
普選滯後是癥結所在
張千帆認為，這就說明，特區政府、立法會和民意產生了巨大的衝突和脫節。這個衝突的背後就是民主的缺乏，是普選體制的不完善。因為特首和立法會不是普選產生，所以產生了嚴重不符合民意的「送中」條例。
「這是為什麼我把周期性選舉和法治都當作是『政治自然法』的一部分，任何一個國家或地區如果在這兩條出了問題，就不可能治理好。」張千帆指出，香港局勢持續不斷惡化，陷入了僵局而沒有緩解的跡象，原因就是民主（周期性選舉）出現了問題，歸根究柢是選舉體制不能讓特首和立法會充分代表民意。香港還有遊行示威和言論自由，民眾就通過大規模遊行，迫使港府事實上撤回了法案。
原文請閱9月份《信報財經月刊》
