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2018年10月5日

【信報月刊】增土地供應遏樓價? 恐隔山打牛

澳洲國土廣闊,尚且無法透過增加供應來遏抑樓價,去年決定收緊非本地人士購買一手樓的需求管理,樓價始有回落跡象。新西蘭今年8月也通過了類似的限購令法案。香港彈丸之地,政府竟想以增加土地供應之法來壓抑難以負擔的樓價,若非天真,可能因為政府官員是賣地的既得利益者!--房屋發展研究中心創辦人姚松炎

香港經過了三個月的土地大辯論,各界不斷激辯,主因當然是由於香港的樓價貴得驚人,已經連續八年成為世界最不能負擔的樓價。政府卻不准討論貨幣政策、按揭政策或人口政策,只准討論從哪裏找尋增加土地供應的方法,政府認定增加土地供應就是遏抑樓價上升的唯一方法,卻從未科學論證。有民間團體曾進行問卷調查發現,很多市民不認為增加土地供應可解決樓價不能負擔的問題。

澳洲去年亦曾有類似的討論,他們的經濟學教授與建造業專業人士同樣出現意見分歧,建造業作為既得利益者,自然支持增加供應可遏抑樓價的理論。然而,他們的學術界有不少意見認為只增供應、不理需求,對遏抑樓價無補於事,過去幾年的樓價上升正正是由於投資需求所致。

事實上,大量學術研究已經證明樓價上升與信貸供應增加有關,因此,自從2008年的國際金融風暴,全球央行大幅減息及進行量化寬鬆,導致世界各地的房產價格上升,已非香港或澳洲本身的房產供應量所能左右。今年8月初,《經濟學人》分析了全球22個城市的樓價變化,過去5年只有2個城市的樓價下跌,其餘20個城市均出現不同程度的樓價上升,而香港的升幅只有39.3%,屬溫和增長率;其餘有11個城市的樓價升幅比香港為高,反映樓價上升受全球低息引致的信貸增長及資本流動所影響,並非個別城市的土地供應問題所能改變大局。

悉尼和倫敦樓價周期異常接近

全球樓價變化不但呈現方向一致,部分城市更加出現周期相近現象,譬如澳洲悉尼與英國倫敦的樓價指數年度變化率從2006年至2018年中呈現的周期變化,雖然升跌幅度不完全相同,但周期時間異常接近。兩個城市,一個在澳洲,一個在歐洲,兩處的房屋供應及房屋需求實在不可能出現這麼相似的周期變化,其成因必然是在兩處皆出現的現象,其中最有可能是關於外來資本流入(Capital Inflow)從不同渠道推升樓價,包括外資直接購房、直接或間接的信貸供應增加(Credit Supply)及維持低息環境。(Richter and Werner, 2016)。

原文請閱10月份《信報財經月刊》

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