香港至今為止都沒有一套長遠的土地發展策略，港英年代無法做，特區政府則無力做；林鄭月娥這一屆政府積累了前20年特區的經驗，理應有足夠信心整理出一個「土改」計劃，為香港末來發展打好基礎。「土改」的基本策略，是特區政府必須擁有自己可支配運用的大量土地，毋須耗費時間跟地主討價還價要地。要達到這個目標，唯一方法是大量填海造地。
--時事評論員莊梓
今年10月11日，行政長官林鄭月娥就會提交她的第一份《施政報告》，正式把競選政綱落實成為施政綱領。林鄭籌備參選特首的時間十分倉卒，政綱也顯得頗為粗糙，但大家都明白，特首選舉勝負不在政綱，寫的和看的人都不會太認真，然而到了施政時就完全是另一回事，它影響所有香港人、更會主導未來香港發展的方向。
每屆政府都做不出成績
過去20年，特區政府投放了不少資源在房屋土地、社會福利和教育，幾個政策範疇中以房屋土地最棘手，因為相比其他問題如社福和教育，政府投入更多公帑，很快就可以見到成績，但房屋土地卻不然，儘管每屆政府都說要為香港人解決住屋問題，但最終都做不出什麼成績。房屋和土地雖然「相提並論」，但問題關鍵在土地，有地，建屋的速度可以很快；要取地，卻非常困難。上期我說林鄭新政府要進行一場「土改」，意思是土地政策要來一次大變，政府必須掌握控制權，開拓足夠土地供未來幾十年的發展。土地不但可以提供住屋，還可以提供空間發展新興產業、提供更多公共設施，改善香港人的生活素質和環境；沒有足夠土地，一切都無從談起。
香港的土地面積約111000公頃，其中已發展土地僅佔24%，郊野公園和「林地、草地」等合計共佔67%，這一大片「土地」基本上不能用作發展，現有可供使用的，就只有農地、荒地等。但它所佔香港土地面積僅約9%，然而，在這9%的可發展土地之中，政府的支配能力極低，大部分土地業權都在新界鄉紳或地產發展商手上（多年來收集的農地）；換言之，即使政府有什麼建屋或發展計劃，由於沒有土地支配權，很難順利落實推行。
可以說，香港至今為止都沒有一套長遠的土地發展策略，港英年代無法做，特區政府則無力做；林鄭月娥這一屆政府積累了前20年特區的經驗，理應有足夠信心整理出一個「土改」計劃，為香港末來發展打好基礎。「土改」的基本策略，是特區政府必須擁有自己可支配運用的大量土地，毋須耗費時間跟地主討價還價要地。要達到這個目標，唯一方法是大量填海造地。
原文請閱9月份《信報財經月刊》
