發展局局長甯漢豪今日出席聯合調解專線辦事處主辦的講座,探討「調解」在促進市區重建與協助保障小業主方面所發揮的功能。
甯漢豪致辭時表示,發展局早於2011至2014年與聯合調解專線辦事處合作設立調解先導計劃,專責支援受《土地(為重新發展而強制售賣)條例》(下稱《強拍條例》)影響的小業主,以簡單、快捷的調解方式有效地處理強拍個案。
本港樓宇急速老化的速度,發展局一方面大力推廣樓宇復修,另一方面推動公私營重建。為促進舊樓重建,發展局於去年年底向立法會提交修訂《強拍條例》的法例修訂草案,從四個方向優化現行制度,包括降低強拍申請門檻、便利相連地段的強拍申請、精簡強拍制度的法律程序及加強支援受影響的小業主。立法會目前正審議有關法案,政府的目標是爭取立法修訂在今年年中獲通過。
甯漢豪指出,為支援舊樓小業主(尤其是長者小業主),建議的其中一項行政支援措施是於今年內在發展局轄下成立強拍條例小業主專責辦事處(下稱「專責辦事處」),並委託由市區重建局新開設的公司成立強拍條例小業主支援中心(下稱「支援中心」),在強拍申請的不同階段為小業主提供一站式的加強支援服務。
支援中心會推動調解,包括與司法機構的綜合調解辦事處合作,為受強拍申請個案影響的小業主安排免費的調解講座,讓他們對調解有正確了解,從而增加他們參與調解的投入感;同時,提供尋找合適調解員的途徑。為決定進行調解會議的合資格小業主提供資助,以應付部分調解費用;為有需要的小業主提供有關物業及地段的獨立第三方估值報告,供他們在調解階段參考,以務實的態度參與調解,也讓他們就是否接受申請人的收購提議還是繼續進行強拍申請的訴訟,作出知情決定。
如果爭議透過調解得以解決,不但能夠為小業主和強拍申請人省卻不少時間和金錢,亦有助減輕土地審裁處因法例修訂而預期需處理更多強拍申請所面對的工作量。
甯漢豪期望發展局轄下的專責辦事處未來能夠與調解機構加強合作,舉辦類似的研討會或培訓活動,提高認可調解員及受過專門培訓的調解人士對更新及精簡後的強拍制度的了解,並且令調解成為解決強拍爭議的重要途徑。