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2019年10月14日 余錦雄 專家評論

對《施政報告》期望及一些想法

特首將公布新一份《施政報告》,作為房地產測量行業的多年從業員,我希望政府能夠學習新加坡為市民供應房屋,具體理由上期已經簡要寫出,今日想寫一下一些相關的聯想。

香港一向實行開放市場,高地價、小政府不干預政策。如果從前推行香港式的組屋房地產政策,一定受到各大發展商的阻力,要收購或收回一些私人發展商擁有的農地作發展港式組屋用途,相信困難重重。但是在現今社會分裂,有極大經濟及房間逆轉的環境下,說服發展商支持比以前容易。比如新世界及恒地近期已經捐出不少農地促進社會和諧。

當前引致社會動盪的其中一重大原因是樓價太高,年青人以至一般家庭甚至中產看不到上樓希望,如果政策能夠在首次置業方面,為年青人提供援助,例如免息貸款,對緩和現時社會局勢有一定幫助。不過,政府可能需要慎重考慮,向年青人提供低息或零利息貸款作首次置業用途。這樣有機會導致樓價泡沫增大,對年輕人造成的債務負擔長遠也可能造成更深層次的問題。

因此,在實施幫助首次置業免息貸款的同時,必須要有其他配套政策,增加房屋供應,以免這些免息貸款通過市場機制,將樓價推至更高,間接把利益送予發展商。而其中可以研究的配套政策,就是大幅增加居屋的買賣流動性,以及活化現時的公營出租房屋單位作出售用途。

又或者針對年青人的住房問題,可以通過研究過渡性出租房屋等政策緩和年青人的住房需求。

現時公屋、居屋,以及私樓市場已經完全斷層,每個市場的流動性都十分低,只有一手私樓市場比較活躍。如果新的政策透過免補地價及其他優惠,促進公屋和居屋的流動性,讓有換樓需要的普羅大眾受惠;其中,包括跨區換樓、大樓換細樓或細樓換大樓的需求,一定大受市民歡迎,而同時不會對樓價有太大衝擊。

可能有觀點認為,減免現時公屋及居屋的控制措施或免補地價等,會為曾經得到政府優惠的群體再一次得到補助,對其他市民不公平。但筆者認為,活化數十萬個公屋及居屋單位,會為很多市民提供寶貴的購置居所機會,這樣亦是間接為其他群體提供幫助,市民一定會普遍接受。

另外,亦可以活化政府的閑置公屋資源,讓政府的經常性開支壓力減少,同時促進收入,把所得收入轉換成折扣讓市民可以較低價錢置業。

上面是對《施政報告》有關房地產政策的一些意見,希望能得到政府的認同,並且全力施行,為香港未來的團結和諧及安定繁榮提供契機。

余錦雄
香港測量師學會前會長

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