據《紐約時報》報道，美國財政部高級別官員Brent Neiman周二發表講話時，將敦促國際貨幣基金組織(IMF)要求中國澄清人民銀行向高負債國家提供的緊急貨幣「互換」貸款的相關條款。
報道稱，美國對於中國的這一做法表達新的關切，稱其缺乏透明度，可能掩蓋向中國尋求幫助的脆弱國家所面臨的財務困境。中國人民銀行使用所謂的互換協議向面臨償債困難的國家提供貸款，協議允許這些國家借入人民幣，將資金保留在中央儲備中，同時用所持有的美元來償付外債。
《紐約時報》稱，這一融資操作本質上來說是一項信貸額度，一國以本幣置換人民幣，並同意向中國支付較高的利率。該安排允許這些國家使用美元儲備來進行貿易融資或是滿足其他政府需要，它們也可以使用該資金來償付中資銀行的債務，或是向中國採購貨物，進而深化與中國的關係。
