行政會議建議，政府應有條件同意西九管理局放寬西九的加強財務安排，包括解除西九第2區住宅發展項目「只能以建造、營運及移交模式發展」 的限制，允許出售該區的住宅發展項目；容許管理局保留從批標予私人發展商出售第2區住宅發展項目中所得的全部收益。
文化體育及旅遊局向立法會提交的文件提到，政府應准許修訂西九的批地文件，以容許出售第2區的住宅發展項目，而現行西九發展圖則所准許的住宅總樓面面積上限為17.28萬平方米則維持不變。
文件指出，為了賺取維持管理局營運極為需要的財政資源，以維持管理局約10年的運作，管理局建議在加強財務安排下，放寬關於住宅發展項目只能以「建造、營運及移交」模式發展的限制，允許出售現時發展圖則准許的住宅總樓面面積，合共17.28萬平方米。
擬議的出售機制將與港鐵公司在鐵路站上蓋的住宅發展項目類似，餘下屬於酒店/辦公室用途，包括藝術廣場大樓的總樓面面積會繼續沿用「建造、營運及移交」 模式發展，以確保管理局在未來日子仍有足夠和穩定的經常性收入。
