《財政預算案》提出檢討「政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」(2元優惠計劃)，立法會議員楊永杰關注當局會否要求專營巴士公司及小巴全面實施雙向分段收費，規定受惠人士下車拍卡才能享有2元優惠，以避免「長車短搭」問題。
勞工及福利局局長孫玉菡書面回覆表示，運輸署需要在整體交通服務和規劃上作審慎考慮，包括如何照顧及平衡短途及長途乘客的不同交通需求，而就個別路線的可行性及具體安排，亦須視乎相關路線的實際情況而定。
他稱，如全面實施分段收費，可能令更多短途乘客乘搭長途路線，佔用長途路線的運載力，從而影響長途線的乘客；若專營巴士營辦商因而需要增加長途路線的班次，便會加重路面交通負荷。
此外，在短途乘客中途下車後，相關長途路線可能出現載客率過低而未能善用公共交通資源的情況。增加分段收費亦可能導致與現有的短途路線或其他公共交通服務之間出現資源重疊的情況，破壞得來不易的生態平衡。因此運輸署會就個別路線是否適宜推行分段收費作出審慎評估。
他提到，現時約八成專營巴士路線已設有單向或雙向分段收費，其餘兩成主要為短途路線，而由於短途路線車程短，且車費已經相對較低，難以再提供分段收費。此外，現時約六成專線小巴路線已提供分段收費。
