市建局早前公布土瓜灣重建項目，當中正研究讓擁有指定數目物業，並符合條件的業主，參與項目發展。市建局行政總監韋志成在網誌稱，留意到社會對試行「業主參與發展」的理念有不同理解，承認理念操作較複雜，執行過程中面對不少困難，包括回報期長、變數多和高財務風險。
他指出，今次KC-019項目涉及約110個業權，其中四成的業權由數個業主持有，若他們最終拒絕出售物業，市建局能夠集合的業權數量也不夠六成。考慮到以往推行工業樓宇項目所遇的困難和經驗，以及是次項目特殊性，若在現金補償外，能探索一套特別針對工廈項目的「業主參與發展」先導計劃，可能有助項目順利推行。
為此，市建局研究給予公布開展項目當天，已在項目內擁有不少於指定數目物業、並符合條件的註冊業主，一個參與發展的機會，作為出售物業以外的選擇，回應工廈業主的訴求，並提升項目在收購安排的執行，促成早日落實整全的地區規劃和重建。
對於推行「業主參與發展」計劃定下門檻，批評市建局忽略工業樓宇內其他小業主的權益。韋志成強調不會忽略他們的權益和需要，其中有部分受影響廠戶已經營多年，並已投資設置昂貴設備，重置業務會比一般舊樓的地舖搬遷可能更複雜，團隊正全面檢視適用於工業樓宇的收購政策，因應工廈內業主和廠戶的需要，冀望制定一套合適的收購補償方案，待相關工作成熟時，會向受影響的業主和經營者作進一步解說。
