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2022年10月13日 時事脈搏 兩岸 國際

美國家安全戰略 尋求遏制中國崛起

美國白宮公布拖延已久的國家安全戰略,該戰略尋求遏制中國的崛起,再次強調與盟友合作應對民主國家所面臨的挑戰的重要性。

這份48頁的文件沒有提出新的重大外交政策理論,而是強調原有觀點,即美國的領導力是戰勝氣候變化和獨裁主義崛起等全球威脅的關鍵。該戰略因俄羅斯入侵烏克蘭而被推遲發布。

該戰略稱,即使在俄羅斯入侵後,中國仍是對全球秩序的最重大挑戰,如果美國希望保持其全球影響力,必須贏得與這個超級大國的經濟軍備競賽。

文件重申美國的一中政策,美國對維持台海的和平穩定有着持久的利益。台海和平穩定,對區域和全球安全與繁榮至關重要。美國反對任何一方片面改變現狀,美國不支持台灣獨立。

文件批評俄羅斯破壞國際秩序,警告俄羅斯總統普京的核威脅,危及全球防核擴散的制度。文件中單獨提到北韓,突顯美國遏制其核計劃和導彈計劃的有限選擇。

美國國家安全顧問沙利文在概述該政策時表示,儘管美國仍然致力於負責任地管理美中兩國之間的競爭,但中國有意而且愈來愈有能力重塑國際秩序,以支持使全球競爭環境向其利益傾斜。

他稱,華盛頓必須在處理中國關係的同時應對跨國挑戰,包括氣候變化、糧食不安全、傳染病、恐怖主義、能源轉型和通脹。

前總統奧巴馬時期美國負責東亞事務的最高外交官羅素(Daniel Russel)表示,這一戰略與總統拜登所說的國內革新、加強結盟和民主機構,以及平衡合作與競爭的優先事項是一致。但在其21個月的醞釀期中,該戰略顯然已轉向將壓倒性的重點放在與中國的競爭上。該戰略雖承諾避免完全通過戰略競爭來看待世界,但與中國的競爭充斥每一個章節。

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