台灣國防部發布，2023年中國軍力報告書稱，中國解放軍可能採取認知作戰、灰色地帶等8種對台行動，惟受限於兩棲正規登陸輸具及後勤能量不足，將制約大規模登陸作戰能力。
國防部指出，8種行動包括認知作戰、灰色地帶、聯合軍事威懾、聯合海空封鎖、奪佔外離島、斬首作戰、聯合火力打擊、全面進犯等。
報告書增列非軍事行動，指出中國透過海上民兵，配合海軍、海警部隊，在台海周邊從事聯合訓練，增加台灣海巡兵力應對負荷；且利用科研單位海調船、海測船等，以民掩軍方式加強台海周邊戰場經營。
報告書稱，中國大陸也運用民用航空器、無人機或探空氣球等接近外、離島或台灣島周邊區域，遂行監偵、侵擾活動，測試台灣軍隊應處作為。
