政府在2022至23年度將繼續維持公務員編制零增長的目標。選舉委員會界別立法會議員陳沛良關注，在相關公務員編制零增長的目標下，政府自4月以來仍向立法會提交多個開設有時限的首長級編外職位的建議，問及本財政年度政府共開設多少首長級編外職位、涉及的開支預算。公務員事務局局長聶德權指出，政府在2022至23財政年度已向人事編制小組委員會、財務委員會提交9個首長級編外職位供審議，估計年薪開支約為2129萬元，另將再計劃開設或保留及重新開設9個首長級編外職位，估計年薪開支約為1948萬元。
聶德權書面答覆指出，政府維持公務員編制零增長的目標，以確保公共財政的可持續性，然而不表示各局、部門的編制因而也是一刀切零增長。因應其運作需要和在有充分理據的情況下，個別局、部門的編制仍可增加。
他指，在2022至23財政年度政府稍後計劃建議開設多3個首長級編外職位，包括兩名教育局首長級薪級第1點首席教育主任、1名紀律人員(指揮官級)薪級第1點副消防總長。另外，將建議保留及重新開設6名首長級編外職位。9個首長級編外職位估計年薪開支為1947.96萬元。而較早前政府已向人事編制小組委員會、財務委員會提交9個首長級編外職位供審議，估計年薪開支為2129.4萬元。
聶德權表示，過去三個財政年度，經財務委員會批准的首長級編外職位共有59個。而截至2022年5月31日，公務員首長級常額職位為1464個，編外職位則為74。若按薪級中點估計，上述常額職位及編外職位的年薪開支分別約為33億元及1.6億元，比例約為21比1。
