國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大五次會議作《政府工作報告》表示,今年堅定不移深化改革,更大激發市場活力和發展內生動力。處理好政府和市場的關係,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,構建高水平社會主義市場經濟體制。
李克強指出,加快轉變政府職能。加強高標準市場體系建設,抓好要素市場化配置綜合改革試點,加快建設全國統一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環境,持續推進「放管服」改革,對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施。繼續擴大市場准入。
全面實行行政許可事項清單管理。加強數字政府建設,推動政務數據共享,進一步壓減各類證明,擴大「跨省通辦」範圍,基本實現電子證照互通互認,便利企業跨區域經營,加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。推進政務服務事項集成化辦理,推出優化不動產登記、車輛檢測等便民舉措。
報告提出強化政府監管責任,嚴格落實行業主管部門、相關部門監管責任和地方政府屬地監管責任,防止監管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監管體系,實現事前事中事後全鏈條全領域監管,提高監管效能。抓緊完善重點領域、新興領域、涉外領域監管規則,創新監管方法,提升監管精準性和有效性。深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭,維護公平有序的市場環境。
李克強又說,促進多種所有制經濟共同發展。堅持和完善社會主義基本經濟制度,堅持「兩個毫不動搖」。要正確認識和把握資本的特性和行為規律,支持和引導資本規範健康發展。依法平等保護企業產權、自主經營權和企業家合法權益,營造各類所有制企業競相發展的良好環境。完成國企改革3年行動任務,加快國有經濟布局優化和結構調整,加強國有資產監管,促進國企聚焦主責主業、提升產業鏈供應鏈支撐和帶動能力。