《施政報告》提出「大灣區青年就業計劃」，補貼在香港及大灣區有業務的企業，聘請及派駐本地大學畢業生，到大灣區工作汲取經驗。行政長官林鄭月娥回應指，計劃並非輸出人才，強調國家是亞洲增長的引擎，香港要爭取融入國家發展大局，並質疑有人想「污名化」大灣區，這樣是不利香港。
林鄭月娥出席電台聯播節目時說，本港面對經濟困難，而亞洲地區的發展潛力大，國家是發展引擎，香港得天獨厚，擁有「一國兩制」下的獨特優勢，可以分享經濟成果。
她指出，很多青年因為誤會不願意到大灣區，認為當特首愈多談及大灣區，就是想掏空香港，邊緣化香港，只聽中央說話，情況有如前任特首梁振英在《施政報告》中談及「一帶一路」，就被人污名化「一帶一路」，現則欲污名化大灣區，這樣對香港不利。
她強調，「大灣區青年就業計劃」並非輸出人才，因人才是流動的，能吸納得愈多，發展潛力愈大，每個人都是自由發展，他們將來可以回港投入創科工作，即使往外國亦無問題。
她又說，本港其中一個有前景的行業是科技，但香港以基礎科研，未到相關境界，即使在科學園亦開不到5萬個職位，而不少大型科技公司在深圳及東莞等地需要大量工程及技術人員，因此政府作補助，希望幫助青年到大灣區發展。
對於有意見指新一份《施政報告》的民生措施較少，林鄭月娥指出，今屆政府在民生方面已「打好個底」，教育、醫療和福利等方面開支有增長，政府有新措施都不能留到《施政報告》才公布，她的風格是「要做就即刻做」。
