熱門:

2020年7月14日 時事脈搏

【信報短評】華府高調介入南海 北京慎防諸國合圍

中國和美國全方位角力繼續升級,美國最新一步是徹底改變對南海主權爭議的「不選邊站」立場。正值菲律賓提出的「南海仲裁案」4周年,美國國務卿蓬佩奧發表聲明,認定當年荷蘭海牙仲裁庭的裁決「沒有協商餘地」。

按照2016年的裁決,中國以歷史為由聲稱擁有南海大部分地區主權的主張是「非法和無效」,蓬佩奧據此而認定,中國的主張完全不合法(Completely Unlawful),北京所劃的「九段線」缺乏法理依據,並表示世界不會允許中國將南海當成自己的海上帝國。中國外交部怒斥,美國違反在南海不持立場的公開承諾,違反和歪曲國際法,蓄意挑動領土海洋爭端,破壞地區和平穩定,是不負責任的做法。

美國忽然出招,究竟葫蘆裏賣什麼藥?南海爭端脫離不了中美博弈的大局,畢竟這片海域是太平洋和印度洋之間的重要航道,扼守物資運送之咽喉,向來都具備兵家必爭的戰略地位,在「新冷戰」日趨成形下,美國與盟友出於「圍堵中國」的需要,放棄「不選邊站」立場乃順理成章之事,現在只不過從以往相對隱晦的「航行自由」進一步擺明車馬,誓要跟北京對着幹而已。當然,美國決定在此時此刻聲稱「九段線」完全不合法,還是基於實際的時局因應。

首先,雖然北京一再否認,但美國一口咬定中國借疫謀利,乘機強化在南海的軍事存在。美國國務院4月便批評北京藉着全球爆發疫潮,在南海有爭議海域如永暑礁和渚碧礁建立「研究所」,華府不可能視之為「合法」。

再者,南海周邊諸國亦疑懼中國的舉動,並已大致形成共識,東南亞十國組成的東協(ASEAN)6月下旬發表聲明指出,應以《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)為決定南海主權與海洋權利的基礎,明顯衝着中國的主張而來。南海諸國也許擔心山姆大叔介入將令局勢變得複雜,但同時難免心中竊喜。對於美國來說,利用南海問題為諸國助拳,既「出師有名」,還可拉攏東協制衡北京。

尤其重要的是,新冠肺炎在美國持續肆虐,嚴重打擊總統特朗普尋求連任的勝算,氣急敗壞的他不斷轉移視線,一再狠批中國隱瞞疫情禍害全球,此時放手讓反華鷹派的蓬佩奧頻頻敲打中國,一洩心頭怨憤之餘,亦向國民顯示他比民主黨總統參選人拜登的對華政策更強硬,企圖箍緊極右派選民票源。

美國近日接二連三展露海上霸王的肌肉,本月初史無前例派遣兩個航母戰鬥群在南海軍演,中國亦「禮尚往來」頻密進行軍事演練。美國宣示明確立場後,勢必部署更多的軍事行動,少不了巡航、偵察和聯合軍演等等,一旦與解放軍「短兵相接」,恐怕擦槍走火的危機與日俱增。

中美雙方相信暫時還沒有大動干戈的迫切誘因,但南海諸國卻很可能在美國船堅炮利的奧援下,採取更多像菲律賓在中業島擴建設施的動作,與中國競相確立既定事實。面對美國咄咄逼人,北京既要維護主權和領土利益,又要避免將鄰邦推向山姆大叔懷抱,平衡拿捏不易,有需要重新思考靈活的外交策略,應對愈益嚴峻的國際形勢。

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads