歐洲聯盟28個成員國之中，16國領袖周日在比利時布魯塞爾召開緊急會議，就近期備受爭議的難民問題進行磋商。由於預期各國意見分歧，德國總理默克爾表示，她將尋求直接與個別歐盟成員國達成協議。
本月接連兩場歐盟會議預料引起各國激辯，默克爾在國內受執政盟友逼宮，內政部長塞霍費爾(Horst Seehofer)近日發通牒，要求默克爾在本月底的歐盟峰會，對被其他國家拒收、已申請庇護的難民問題須達成協議，否則基社盟或退出執政聯盟，並對默克爾發起不信任投票。
默克爾周日抵達會場時承認，歐盟未能就難民問題達成一致意見，她將尋求與個別國家直接商議。同時承認，難民問題正威脅她的執政地位。
默克爾稱，周日的會議將討論如何保護外圍的邊境，以及如何減少非法移民進入歐洲，亦將商討如何在《神根公約》內彼此公平對待，並尋求合理的平衡。《神根公約》主張消除歐洲邊界，但面對難民大量湧入以及恐怖分子或假扮難民入歐，《神根公約》岌岌可危。
