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2018年1月2日 時事脈搏

張達明憂港將失去基本法保障

全國人大常委會早前通過高鐵西九龍站「一地兩檢」的安排。港大法律學院首席講師張達明表示,現時事態發展,令他擔心會失去《基本法》對香港的保障。

張達明在電台節目表示,一旦通過本地立法,看不到可阻止「一地兩檢」的安排,因屆時下一步是報請人大常委會備案和審議,主動權已在人大常委會手中。

張達明稱,現時為止未有人大釋法,只能根據香港的普通法詮釋,在現行機制下,當政府草擬「一地兩檢」草案時,需要經律政司的小組審視有否違反《基本法》。若有違反,不可提交立法會通過。

此外,張達明在社交網頁撰文指,「一地兩檢」整個安排是「項莊舞劍,意在沛公」,真正的目的是要閹割香港法院的違憲審查權,落實中央對港全面管治權,亦可以為下一步《基本法》23條立法掃除法律阻礙。

張達明提出幾項理據,包括如果立法會通過「一地兩檢」本地立法,將香港區域範圍內的「內地口岸區」及行駛中的列車,在法律上視為香港的區域範圍以外,必然會違反《基本法》而被法庭推翻,他形容人大作出的決定是「《基本法》中沒有的程序」。

張達明表示,根據「精心安排的劇本設計」,日後本港政府完成本地立法後,將出現「閹割香港法院違憲審查權」另類「三步走」程序。他希望香港人「不會無恥地奉承、無知地擁抱、無奈地接受、無望地放棄」,而是無畏無懼緊守崗位及堅持信念,繼續捍衞法治。

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