標普全球評級報告稱,中國農村金融機構全面的清理整合過程或需長達10年;其中,清理絕大部分高風險農村金融機構需要4至5年時間,而重組這些機構,並使企業治理、管理架構和風險文化的變革制度化,亦需要幾年的時間沉澱夯實。
報告指出,中國政府將大力推進農村金融機構的改革和清理,以增強中國金融體系的穩定性。20多年來,農村金融機構數量已從2001年底的逾3.8萬家減少約90%。至今僅約3800家農村金融機構仍在經營。
報告稱,數千家農村金融機構佔銀行體系總資產的14%;相較大型同業,許多農村金融機構更容易受到衝擊和存款擠兌的影響,而改善農村金融機構質量可以降低整體金融系統的脆弱性。
標普認為,政府將優先向風險較高的金融機構注資和清理資產負債表。風險資產水平相對較高、風險金融機構數量較多或流動性緊張的區域將被優先考慮。
報告預計當局將設立新的金融機構來接管薄弱機構,或鼓勵較強的機構吸收合併薄弱機構;同時,也可能選擇性關閉一些金融機構,如2022年遼寧省兩家銀行遼陽農村商業銀行和遼寧太子河村鎮銀行的破產。
報告指出,清理過程可能包括銀行資產負債表內不良資產的減值、出售,以及地方政府、地方國有企業或其他戰略投資者的注資。持有被處理銀行資本工具的投資者很可能需要承擔損失,機構債權人也可能面臨債務折價。