中國將今年經濟增長目標設為5%左右,野村證券認為,目標相對保守但務實,低於去年目標和該行此前預期的5.5%左右,市場可能對此略感失望;同時財政目標也偏保守。
野村首席中國經濟學家陸挺在報告中指出,在宏觀經濟政策方面,《政府工作報告》在很大程度上延續去年12月中央經濟工作會議的內容和基調。總的來說,這是一個相對保守但務實的建議,旨在從去年新冠疫情造成的巨大破壞中實現經濟健康、有機復甦,仍然沒有看到大規模刺激計劃的跡象。
野村認為,今年中國經濟仍將面臨多重「逆風」,警告不要對今年的復甦步伐過於樂觀,繼續預計中國今年的國內生產總值(GDP)增速將從去年的3%回升至5.3%。
野村指出,財政赤字率目標確定為3%,高於預期和去年2.8%的目標,但該目標意義不大。考慮從中央預算穩定調節基金和其他政府基金等調入1.9萬億元(人民幣‧下同),今年赤字率預期為4.5%,比去年的4.7%略有下降。
該行又稱,今年地方政府新增專項債券額度為3.8萬億元,低於去年4.15萬億元的額度,略低於其預測的4萬億元。如果考慮到去年底使用的1200億元額度可能會結轉到今年,這一差距就小得多。
野村提出,中國財政部計劃今年一般公共預算支出增長5.6%,低於去年6.1%的實際增長,但如果考慮到去年前所未有的增值稅抵免,這個目標可能會更加保守。